为贯彻落实党的二十大提出“弘扬诚信文化,健全诚信建设长效机制”的精神,发挥信用机制对优化营商环境的作用,助力新区市场主体高质量发展。今年以来,新区市场监管局积极探索市场主体信用合规建设,出台《徐圩新区市场主体信用合规建设正向激励实施方案(试行)》(下简称《方案》),打好三套“组合拳”,引导新区市场主体提升诚信自律意识和加强自身信用合规建设能力。
开展区域信用认证评估试点。《方案》选取石化企业作为行业试点,出台徐圩新区区域信用认证实施细则(试行),制定基础信用、质量管理、企业运营、社会信誉等4项一级指标,27项二级指标,试点对企业在商事登记、重点领域的登记信息进行赋码。截至目前,已有斯尔邦石化、连云港石化2家企业参与试点工作。通过与企业多次交流,先后优化完善评价指标6项,在确保评价指标能够切合企业运营管理实际的同时,摸清企业存在的短板,为后续提供指导帮扶奠定基础。
制定信用合规正向激励措施。为鼓励市场主体开展信用合规建设,《方案》探索建立优化行政审批服务、优化行政监管措施、优化金融服务举措、优化财政政策保障、优先提供服务便利、优化信用服务举措等“六优”信用合规正向激励机制。对信用良好的市场主体实行行政审批绿色通道和容缺受理、实施柔性监管、加大信贷和保险支持、加大财政政策支持、加强诚信主体推介、助力企业信用修复等激励和服务措施。截至目前,通过连云港国际石化商贸大会专场推介企业2家,开展知识产权服务20余家,申报发明专利资金奖补67件,指导2家企业申报“江苏精品”认证,有效地提升信用合规市场主体获得感。
发布信用合规建设指引。为引导市场主体通过信用合规建设有效规避失信风险,提升主动合规能力,《方案》中制定了市场主体信用合规建设指引(试行)。信用合规建设指引从信用合规制度、信用合规内容、信用合规管理、信用文化建设等方面为企业在市场监管领域信用合规提供一般性指引,为企业建立和完善信用合规建设体系和防范信用风险提供了参考依据。
下一步,新区市场监管局将强化信用合规建设宣传,坚持监管与服务相结合,帮助企业提升主动合规能力。进一步优化健全正向激励措施,更好推动监管资源合理配置,促进企业依法诚信经营,保护信用主体合法权益,引导企业从“要我合规”到“我要合规”转变,促进形成诚实守信的社会环境。