各部门、各单位：

为确保“平安交通”建设三年行动计划各项目标任务高质高效顺利完成，依据《关爱生命筑牢防线徐圩新区“平安交通”建设三年行动计划（2018─2020）》（示范区安发〔2018〕12号）有关要求，现将落实新区“平安交通”建设三年行动计划2018年重点工作任务及其职责分工细化明确如下：

一、交通基础设施安全保障能力提升工程

1、制定《建设农村地区“平安放心路”实施方案》，推进农村公路安全生命防护工程建设，开展农路事故隐患专项排查，改造农路危桥。（规划建设局、交警大队、徐圩街道、东辛农场、方洋集团）

2、开展普通国省干线公路平面交叉道口和集镇路段交通环境专项治理。配合上级有关部门制定专项整治方案，整治平面交叉口过多过密，交通环境混乱的状况。（交警大队、规划建设局、城管大队、征收办）

3、加强干线公路桥梁的技术改造和安全监测。配合上级有关部门制定计划，明确每一座问题桥梁改造的责任主体和改造时限，明确重要桥梁健康监测系统建设的数量和时限。（规划建设局、徐圩街道、东辛农场）

7、开展危险货物储罐安全技术状况普查、检测和评定工作。配合上级相关部门制定方案，建立港口危险货物储罐动态数据库，督促港口危险货物经营人对其经营管理的储罐完成定期检测。（安全生产监督局、规划建设局）

8、开展营运客车安全达标车型参数配置专项检查。配合上级相关部门制定方案，对照《营运客车安全技术条件》和《营运客车安全达标实车核查工作规范》，对新进入道路运输市场的客车进行严格把关，不符合要求的，不予发放道路运输证。（规划建设局、交警大队）

二、交通运输重点领域安全防控能力提升工程

9、开展道路“两客一危”安全巡查。配合上级有关部门制定巡查方案，选取一定数量重点企业，委托第三方开展巡查，通报存在问题，整改事故隐患，打击非法违法行为。（规划建设局、交警大队）

10、在“263”专项行动期间，暂停新增道路危险货物运输企业和车辆。（规划建设局、交警大队）

11、依据省交通运输厅制定的“两客一危”企业安全风险辨识手册和重大事故隐患判定标准，配合上级有关部门推动双重预防机制建设。（规划建设局、交警大队）

12、配合上级有关部门贯彻落实危险化学品港口码头及罐区动火作业第三方监管机制，对构成一级、二级重大危险源区域内实施一级或特殊动火作业的，实施第三方技术服务机构审核动火作业方案，监督动火作业。（规划建设局、安全生产监督局）

13、开展水路运输及港口危化品作业安全巡查。配合上级有关部门制定巡查方案，选取重点危化品水路运输及港口作业企业，委托第三方开展巡查，通报存在问题，打击非法违法行为。（规划建设局、安全生产监督局）

14、配合上级有关部门开展公路超限运输专项治理。落实江苏省公路违法超限超载运输“一超四罚”实施细则和源头管控办法。全面推进公路超限检测站公安派驻制度。对重点地区和路段实施集中整治，打击违法超限超载运输行为。建立超限运输车辆黑名单管理机制，推进失信联合惩戒工作。（交警大队、规划建设局）

三、科技兴安创新工程

15、配合上级有关部门推广应用“车辆及驾驶员主动安全智能防控技术”。落实主动安全智能防控技术地方标准和运营商管理办法，推动主动安全智能防控终端在“两客一危”车辆上安装，年内实现全覆盖，强化对车辆和驾驶人员的实时监测、动态管控和提前预警。（规划建设局、交警大队、安全生产监督局）

16、配合上级有关部门开展“道路危险货物运输安全监管一体化平台”建设可行性研究。根据要求提出意见建议及提供必要协助。（规划建设局、交警大队、安全生产监督局）

17、深化“江苏省道路运输第三方安全监测平台”的应用。配合细化“江苏省道路运输第三方安全监测平台”监测指标和报警阈值，以“两客一危”为试点，接入驾驶员行为数据，进行数据采集及分析，对不安全行为进行预警。（规划建设局、交警大队、安全生产监督局）

18、配合上级有关部门构建交通运输安全隐患和安全违法行为的信息化举报平台，结合96196（12328）交通运输服务监督电话，推广应用交通运输事故隐患和安全违法行为举报APP，落实事故隐患和违法行为举报奖励制度。（规划建设局、交警大队）

四、交通运输从业人员及交通参与者素质提升工程

19、配合上级有关部门编制交通运输、港口管理、公安、海事等部门的市、县安全监管权力和责任清单，并制定履职要点，理清职责界面，切实履行行业安全监管职责。（规划建设局、交警大队）

20、严格机动车驾驶员培训考试。配合上级有关部门加强对驾驶员培训机构的监督检查和执法，提升培训质量。建立公安部门和交通运输部门对驾驶员培训机构的联动监管机制，建立机动车驾驶员培训与考试发证数据共享机制，严格执行国家有关规定，确保初次参与驾驶证考试的人员必须通过驾培机构的系统规范培训。配合开展运输车辆防御性驾驶技术研究，研究成果纳入从业资格证年度审验前的安全教育培训，提高运输车辆驾驶员的驾驶技能。（规划建设局、交警大队）

21、配合上级有关部门筹建交通运输安全培训教育基地，开展综合交通运输安全培训教育基地建设调研，为后期建设工作做好准备。（规划建设局、交警大队）

22、配合上级有关部门开展交通安全知识进校园活动。交通运输安全教育从孩子抓起，编制适合幼儿园、中小学生的交通安全知识教材和视频教学资料，制定实施交通安全知识进校园工作方案，把交通安全知识纳入幼儿园、中小学生义务教育内容，增强孩子的交通安全意识和常用交通安全知识。（文教局、规划建设局、交警大队）

23、开展交通安全知识进农村活动。编制适合广大农民群众的交通安全知识读本和视频教育资料，制定实施交通安全知识进农村工作方案，采取灵活多样的形式开展培训教育，增强广大农村地区农民群众的交通安全意识和出行安全常识。（交警大队、规划建设局、社会事业局、安全生产监督局）

五、交通运输突发事件应急处置能力提升工程

24、构建分层次的应急预案体系，完善各类应急预案。制定交通运输突发事件应急处置预案框架体系，分条线领域编制各类专项应急预案。（规划建设局、交警大队、应急办、安全生产监督局）

25、按照省有关部门要求统筹建设交通运输突发事件应急物资和装备库，落实省道路、水路应急物资及装备储备库建设布局及建设标准。（规划建设局、交警大队、应急办、安全生产监督局）

26、推动交通运输企业应急突发事件专项预案和第一时间处置方案的制定。宣贯道路运输企业、港口企业、工程施工企业专项预案和第一时间处置预案编制导则，督促交通运输企业编制完善突发事件应急处置专项预案和第一时间应急处置方案的编制。（规划建设局、交警大队、应急办、安全生产监督局）

27、持续组织开展多种形式的实战演练演习，按年度制定应急演练计划，有计划开展恶劣天气、国省干线公路突发事件、危险货物道路水路运输事故、港口设施安保等典型突发事件应急演练，牵头开展江苏沿海搜救演习，评估完善应急预案体系，提升应急救援能力。（规划建设局、交警大队、应急办、安全生产监督局、消防大队）

 

                                                                                     国家东中西区域合作示范区安全生产委员会办公室

                                                                                                          2018年7月11日