2019年徐圩新区在市委、市政府的正确领导和市生态环境局的精心指导下,深入践行习近平生态文明思想,坚持以改善环境质量为中心,以生态文明建设和打好污染防治攻坚战目标任务为抓手,优化体制机制,落实督查整改,深入落实生态优先、绿色发展理念,全面加强生态环境保护设施建设,全面提升环境执法监管能力,使新区生态环境保护各项工作取得显著成效。
一、环境质量状况
2019年徐圩新区环境质量总体状况良好,与上年度相比基本持平,生态环境处于良好状态。
(一)大气环境质量
2019年监测时段(28天)内徐圩新区空气质量为轻度污染、中度污染和重污染,其中轻度污染8天,中度污染6天,重度污染0天,首要污染物为PM2.5,占112个监测结果的25.0%,PM2.5浓度在春季指数较高。
本年度大气环境质量设置5个监测点,每季度监测一次,评价指标有二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5、臭氧、一氧化碳。监测因子日平均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准规定的浓度限值。
对比2017、2018、2019年监测统计数据,2019年徐圩新区5个监测点位,综合污染指数总体比去年整体持平,石化园区与去年基本持平,其余空气质量均略转好。随着徐圩新区的环境治理,环境空气质量呈改善趋势,空气污染状况有所缓解,说明整治措施是有效有力的。
(二)水环境质量
1、地表水
2019年,新区其他地表水环境质量总体与去年持平。其中,国考断面善后河为新区饮用水源地,受7、8月份上游直播稻沤水汇入善后河,导致总磷超标,为Ⅳ类标准。烧香河达到Ⅳ类标准,主要超标因子为高锰酸盐指数、氯化物。中干河达到Ⅳ类水质功能要求。
2、地下水
2019年徐圩新区地下水潜水监测孔中的硫酸盐、氯化物、总硬度和溶解性总固体为《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)V类水质,高锰酸盐指数、锰为《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)IV类水质,其余指标均达到III类水质。硫酸盐、氯化物、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数和锰超标是受原生环境因素的影响。5个监测点位水污染有毒有害物质镉、汞、六价铬、铅、砷监测均满足指标要求。
(三)海洋环境
2019年徐圩新区近岸埒子口海域监测点位,溶解氧、化学需氧量、活性磷酸盐、油类、无机氮、非离子氨等各指标均达标。埒子河海面近岸海域水质为优良,监测点位处海水为《海水水质标准》(GB3097-1997)二类水质。
(四)土壤环境
2019年度布设7个土壤点位和6个底泥监测点位。土壤各监测点各监测项目均达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)质量标准。底泥各测点各项因子均符合《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-2018)A类污泥产物标准要求。
(五)声环境
根据园区产业布局特点,2019年布设11个噪声监测点,监测时间段内等效声级范围在41.3~60.1dB(A)之间,平均值为52.85dB(A)。各测点昼夜噪声均值均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准要求,功能区声环境质量较好。
二、措施与行动
2019年,徐圩新区紧紧围绕“生态、智能、融合、示范”的发展理念和“建设世界一流石化园区”的战略目标,切实注重顶层设计,狠抓重点项目推进,扎实推进各项环境保护重点工作。
(一)打好蓝天保卫战。开展以“减煤、控源、降尘、禁烧”为主的精细化管控;针对秋冬季综合治理,根据重污染天气管控要求,科学编制管控清单,通过采取有效措施,确保我区空气质量优于全市平均水平。一是减煤,拆除东辛农场生物质锅炉4台;完成虹洋热电超低排放工作。二是控源,完成重点行业4家企业VOCs整治;购置VOCs走航监测车1台,确保园区VOCs突出点位监测精准和高效。三是降尘,联合多个部门,狠抓建筑施工工地、拆迁工地扬尘管控,加强对多点位多频次的巡查和监测,深入检查、督办扬尘问题。四是禁烧,全面宣传综禁工作政策,做到知晓率100%,专门组织秸秆清运车辆,将散落在田边地块杂草进行集中收集,实行24小时值班制度,全年零火点。全力解决群众身边的污染问题,深度开展餐饮油烟整治工作,推动82家餐饮单位安装净化设施,完成1家餐饮油烟在线设施安装。
(二)打好碧水保卫战。以“湾长制”、“河长制”为载体,全面加大资金投入,深入推进各类水环境治理工程建设。一是做好断面达标整治。全面落实系列整治方案,实施“一河一策”、“应急治标+长效治本”等整治措施,充分发挥领导作用,强化督办问责。二是做好污水集中处理。落实石化基地污水收集处理能力三年行动计划,新区污水处理能力达到8.34万吨/日,配套管网百余公里,实现已开发区域雨污管网全覆盖。
(三)打好净土保卫战。一是开展固危废环境隐患排查。按照市政府及市局开展固危废环境隐患排查整治要求,邀请专家,联合安监、公安、经发、国土、规建等部门对新区内产废单位进行检查,整改了一批固危废环境隐患。二是全面加强涉危废企业管理,进一步完善危废经营许可、转移等管理制度,实施危废产生、储存、运输、转移、接收全过程监管。三是建成园区固危废处置中心,并取得危废经营许可证。
(四)生态文明建设亮点纷呈。新区环保事业亮点不断,一是获批国家生态工业示范园区,完成国家工业示范园区挂牌工作;二是园区监控预警体系建设。建设园区环境信息管理平台,包含LDAR、污染源在线监控及环境质量等模块。并在园区边界建设6座空气质量监测站,在企业雨污水安装16套水质在线监控和废气排口及厂界安装25套VOCs在线监控设施,并全部与园区平台联网,启动地表水水质在线监控设施的建设,已建成污水厂复堆河排口、饮用水源地及上游预警站在线监控设施;三是重视环境保护宣传教育工作,举办全区环保法律法规、环境问题整治、环境管理等培训5次,成功组织“徐圩新区环保开放日活动”、“绿色企业发展案例评选”、市级“最美环保人”、“环保演讲”等系列活动,发放环保宣传资料、纪念品200余件,取得了良好的环保宣传效果。
(五)环境监管执法精准高效。全面提升环境执法监管水平,环保、公安等部门建立健全司法联动机制,严格执法,重拳打击环境违法行为。2019年,新区共出动300余人次,检查企业100余厂次。严格落实污染源日常监管领域“双随机”检查,结合中央环保督查整改工作、违规建设项目清理和大气污染管控,共检查监管污染源30家次。加快化工园区监测预警,全区共7家企业完成自动监控安装联网。