根据市委统一部署，2025年7月31日至9月20日，市委第二联动巡察组对国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区，以下简称徐圩新区）党工委进行了联动巡察。2025年11月20日，巡察组向徐圩新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据《市委第二联动巡察组关于巡察国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党工委的反馈意见》中指出问题，新区党工委切实履行巡察整改主体责任，成立由党工委书记任组长的新区巡察整改工作领导小组，组织召开党工委会议，研究制定巡察整改工作方案和重点任务清单。2026年2月6日，新区党工委召开市委巡察整改专题民主生活会，就巡察反馈问题进行深刻剖析，进一步提高思想站位、统一思想认识，切实推动巡察整改工作落细落实。

二、整改落实情况

（一）关于“战略规划引领不够到位”问题的整改

一是起草《徐圩新区进一步强化区域合作实施方案》，着力补齐区域合作短板，制定《连云港港徐圩港区海河联运体系规划方案》，明确海河联运航道布局、航线网络及协同运营机制等重点内容。二是制定《连云港石化产业基地建设总结评价研究报告》，明确“十五五”规划发展目标及2026年度重点任务，制定《2026年徐圩新区重点项目投资规划》，以有效投资提升产业能级。三是与灌云县建立石化基地拓展区联动发展机制，深化区域产业协同联动，推动石化产业集群化发展。

（二）关于“产业协同发展质效不高”问题的整改

一是编制“十五五”新区服务业发展专项规划，立足临港石化产业，构建与世界一流石化产业基地相适配的现代服务业产业体系，推动绿色化工新材料、高端装备制造及生产性服务业等项目招引落地，加快补齐产业结构短板。二是加快推动重大项目落地实施，盛虹石化芳烃产业链提质增效、连云港石化高端新材料等项目规划实施。强化要素政策保障，编制化工高端新材料项目规划，建立重大产业项目库，精准对接企业发展需求。三是梳理石化企业原料及产品清单，推动上下游企业精准对接，提升产业链协同水平，谋划推进化学催化剂等延链项目招引落地，进一步补齐产业链关键环节。

（三）关于“统筹发展和安全有不足”的整改

一是梳理重大危险源监测点位接入清单，健全“智慧安监”平台监测预警闭环处置机制，排查在建工程安全风险隐患，推行工地标准化建设。二是制定危化品企业特殊作业风险管控细则，编制特殊作业风险管控、企业承包商管理责任、承包商自主管理责任“三张清单”，进一步压实管控责任。督促危化品企业聚焦作业安全等领域常态化开展问题隐患自查自纠和整改提升，筑牢园区安全生产防线。三是树牢绿色发展理念，党工委、管委会专题研究新区相关职能部门和单位2026年生态环境重点工作任务，统筹部署生态环境保护，推动各项工作落地落细，持续推进减污降碳协同创新试点建设，动态优化建设指标，不断完善绿色低碳发展路径。

（四）关于“营商环境优化不够”问题的整改

一是组建重点企业服务专班，健全常态化服务机制，提升靠前服务、精准服务水平，着力打造新区产业配套比较优势，精准摸排服务诉求，不断优化服务供给、提升产业协同效能。二是梳理新区生产要素成本情况，为产业单位构筑生产成本竞争力。三是制定“综合查一次”执法检查计划，降低企业迎检负担，拓展非现场监管，依托大数据、人工智能，聚焦22类危化品风险行为实施非现场监管排查，运用污染源自动监控、视频监控、无人机巡察等技术手段，实现重点企业、重点区域在线监管，提升安全监管精准化、智能化水平。

（五）关于“国有企业监管不严”问题的整改

一是制定印发新区国有企业经营业绩考核实施细则、区管企业负责人经营业绩考核管理办法，根据实施细则加强新区国企经营业绩考核工作。二是完成国有企业人力资源四定方案编制，全面组织落实，推动人力资源管理规范化、精细化。三是明确国资投资项目资金回收要求，对项目经济性严格把关，完善国资投资项目提交党工委会、主任办公会研究细则。

（六）关于“工程领域管理不力”问题的整改

一是印发《关于开展巡察审计反馈发承包及招投标问题全面核查的通知》，针对巡察审计反馈的问题项目全面启动核查工作，编制《进一步加强工程建设全过程管理的实施意见》，持续完善工程建设全流程管理制度体系。二是进一步规范项目启动招标前置程序的审查，对项目立项、采购决策、设计批复、资金落实、控制价审核、招标文件评审等招标前置程序是否齐全进行重点核查，确保招标工作严谨合规。三是加快化解欠薪矛盾，针对欠薪问题突出单位，采取下发督办、集中约谈、限期整改等措施强力推进清欠，对支付不力单位移交劳动监察立案查处，并上报市级部门申请限制市场准入。

（七）关于“履行‘两个责任’不够有力”问题的整改

一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，制定新区党工委理论学习中心组年度学习计划，推动理论学习制度化、常态化。二是常态化组织开展廉政谈话，党工委、管委会分管领导对分管领域开展节前廉洁提醒，压实“一岗双责”。制作新区典型案例警示教育片，强化以案明纪、以案示警，引导党员干部做到为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。三是修订完善《徐圩新区进一步加强“三重一大”事项决策和监管实施意见》，不断提升新区重大事项决策科学化、规范化、制度化水平。

（八）关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改

一是健全干部调整交流制度，研究起草新区干部调整交流相关管理制度，明确任职年限、学历水平等资格条件，对专业性较强的岗位，实行专业能力刚性评价，确保人岗相适、人事相宜。二是强化专业人才培养培训，持续推进与江苏海洋大学化工安全专业能力提升联合培训，与北京大学、常州大学开展联合培训方案，不断提升新区干部能力水平。

（九）关于“上轮巡察整改不够彻底”问题的整改

一是规范执法资格管理，制定新区2026年执法证考试计划，有序推进执法人员持证上岗，提升综合执法规范化专业化水平；二是加快补齐执法持证缺口，进一步充实执法队伍力量。

三、下一步整改工作打算

下一步，新区党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入做好各项巡察整改工作，切实将巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。

（一）坚决扛起政治责任。新区党工委始终坚持把政治建设摆在首位，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，严格落实巡察整改主体责任，全面加强各级党组织建设，以党的政治理论统领基层党建、干部人才等各项工作，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

（二）压紧压实整改链条。切实做好巡察整改“后半篇文章”，压紧压实各级整改责任。对已完成整改的任务，组织开展“回头看”，巩固提升整改成果，防止问题反弹回潮。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期调度进展，确保按计划加快整改，做到不解决问题不放手、不达到标准不销号。

（三）持续抓好建章立制。坚持问题整改与建章立制相结合，既落实“当下改”，更注重“长久立”，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权、管人、管事，推动整改工作制度化、常态化，着力营造风清气正的干事创业浓厚氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82256025；邮政信箱：徐圩新区产业大道66号徐圩新区纪监工委机关；邮编：222065；电子邮箱xwxqjgw708@163.com。

中共国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）工作委员会

2026年5月8日