一、出台背景

徐圩港区是连云港市重要的产业基地和物流枢纽，承担着石化产业、港口运输等重要功能。随着港区规模的扩大和业务量的增长，人员、车辆及船舶流动日益频繁，安全管理压力显著增加。为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》等法律法规，以及《连云港石化产业基地高质量发展条例》等地方性法规的要求，进一步加强港区封闭管理，保障生产、建设和通航安全，特修订本暂行规定。

二、必要性

1、安全生产管理需要

港区涉及危险化学品、大型设备运输等高风险作业，封闭管理可有效控制外来干扰，减少安全事故隐患，确保生产活动有序进行。

2、规范港区运行秩序

当前港区存在车辆违停、占道施工、“三无”船舶等问题。通过明确卡口管理、道路使用及海域航行规则，建立标准化、制度化的管理模式，提升港区整体运营效率。

3、强化执法监管效能

依托信息化管理平台和记分处罚机制，实现对违规行为的精准识别和分级处理，形成“申报—审核—监管—处罚”的闭环管理。同时，明确职责权限和协作机制，确保海事、公安等职能部门高效联动，增强监管的权威性和执行力。

4、适应高质量发展需求

随着港区产业规模扩大和业务复杂度提升，对管理精细化、智能化的要求日益提高。本规定通过优化管理流程，为港区高质量发展提供制度保障，确保在突发事件或特殊情况下能够快速响应，维护港区稳定运行。

三、主要内容

1、适用范围

明确封闭管理范围为东西防波堤之间港界以内区域，涵盖陆域和海域。

2、卡口管理

设置9个通行卡口，实行24小时值班。人员和车辆通过“畅行石化”平台申报权限，经审核后通行。特殊车辆（如超限车辆）实行“一事一议”管理。

3、道路及海域管理

禁止违规占道施工、破坏交通设施等行为。船舶进出需申报计划，严禁“三无”船舶进入。

4、违规处罚

实行记分制度，根据违规情节轻重分别记3分至24分，累计记分满24分者永久禁止进入港区。对严重违法行为移交公安机关处理。

原文链接：关于修订印发徐圩港区封闭管理规定的通知