江苏北部的连云港，被誉为“东海第一胜境”，“大圣故里”，是一座拥有山海风光的浪漫海港城市。

作为古代著名盐场、中国十大海港之一的连云港，拥有港、城、山、海等多重丰厚资源，还享有“海、陆丝绸之路交汇点”等优势。1984年，连云港与青岛、大连等城市成为我国第一批沿海开放城市。

四十年来，连云港全市地区生产总值从1984年的23.6亿元增长到4363.6亿元，人均地区生产总值从668元增长到9.5万元。连云港完成了从传统农业城市到临港工业城市、从曾经的交通“边缘末梢”到全国性综合交通枢纽、从海滨小城到旅游名城的跨越。

近日，江苏省政府新闻办举行“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布活动第十一场，“高水平对外开放 高质量‘后发先至’专场新闻发布会”，连云港市委副书记、市长邢正军等作情况介绍。

未来，“敢问路在何方？”连云港肩负高质量发展“后发先至”的使命，意欲书写新时代“西游记”，让“山海相拥”站在更具实力的支点，撬动更广范围的“风波云起”。

开放：续写新时代“西游记”

连云港位于江苏东北部，北接山东，西连徐州，东望黄海，南下可直达盐城、南通和上海，别称“港城”，面向连岛、背倚云台山，得名连云港。

同时，连云港还是江苏省历史文化名城、海上丝绸之路申遗城市，有2200多年建城史，近年来还成为国家东中西区域合作示范区、上合组织出海基地。

对于连云港来说，从古以来一直赓续着开放的“基因”，对外交往活动不绝于史：徐福东渡从这里出海，西游取经在此处开篇。孔望山摩崖石刻见证了佛教从海上丝绸之路传入我国的历史。

开放是发展的引擎，也是城市实现蝶变跃升的重要变量。连云港将如何书写新时代的“西游记”篇章？邢正军巧用西游元素，以四个“一”来介绍城市的开放举措。

聚焦一条战略通道，链接通达全球的“东渡西行”。连云港将围绕健全港口、公路、铁路、航空、内河等立体互联互通的网络体系，建设多功能、综合性、现代化国际枢纽海港，全面提升枢纽通道通关效率和发展能级，加快将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”倡议的标杆和示范项目。力争到2026年，港口货物吞吐量突破4亿吨、集装箱吞吐量突破800万标箱，在服务构建新发展格局中展现更大担当。

建好一套制度体系，锻造引领开放的“定海神针”。坚持以制度型开放引领高水平对外开放，抢抓RCEP机遇，充分发挥自贸试验片区和综保区叠加优势，深入实施“口岸+班列”特色化、大宗商品贸易风控一体化等试点，力争三年累计新增市场注册主体超6000家。加快推动外资外贸提质增量，拓展国际经贸协作新空间，力争到2026年外贸进出口总额突破250亿美元、三年累计实际使用外资突破20亿美元。

做强一批载体平台，深化合作交流的“丝路情缘”。全面统筹推进各类开放平台建设，持续提升中哈物流合作基地、上合组织国际物流园、中欧班列等运营质效。充分发挥世界级石化产业基地、中华药港等产业平台优势，打造具有国际影响力的产业集群，确保三年内产业投资超4500亿元。办好全球公共安全合作论坛（连云港）等国际性论坛展会，推动与“一带一路”共建国家在人才、技术和产业等方面的深度交流，深化互利合作，实现共赢发展。

擦亮一张服务名片，打造近悦远来的“开放宝地”。连云港将持续深化“放管服”改革，制定营商环境提升任务清单，为行政执法戴上“紧箍咒”，让企业群众吃下“定心丸”。深入推进“一件事一次办”“拿地即开工”“综合查一次”等改革措施，提升重大项目全生命周期管理服务、综合行政执法改革管理等系统运行质效，着力营造“无事不扰、有呼必应”的优良环境。更大力度稳就业促创业，升级“花果山英才计划”等招才引智政策，不断擦亮“连心城 贴心港”品牌。

风吹浪起，船行万里，知重负重的连云港正在擦亮沿海开放城市品牌。

后发先至：崛起的化工产业

走进连云港徐圩新区，江苏省首个30万吨级深水航道繁忙如常，产业区管道绵延，以盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园为龙头的三大石化产业集群已全面形成，规划布局的重大产业项目总投资额超5000亿元，一座石化新城正强势崛起。

徐圩新区是国务院批准设立的国家东中西区域合作示范区的先导区、全国七大石化产业基地之一，现已建成国内单流程规模最大的1600万吨/年原油加工能力的盛虹炼化一体化项目，拥有全球单套甲醇处理量最大的斯尔邦石化240万吨/年甲醇制烯烃装置，正在打造百万吨级丙烯腈生产基地等多个全国乃至全球“之最”。

澎湃新闻注意到，2023年连云港市实现地区生产总值近4364亿元，同比增长10.2%，增速居全省首位。这样的成绩与石化产业的崛起紧密相关。对于石化产业的发展，当地《连云港日报》这样形容，“连云港的这条石化产业链正从链上集聚向跨链集聚发展。可以预见，这一棵棵石化产业大树将在江苏沿海撑起新的产业森林。”如今，连云港正逐步形成C2、C3、聚酯、炼化、油化、盐化等上中下游产业链一体化发展的格局。

连云港市副市长、国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）党工委书记吕洁介绍，2023年连云港市石化产业产值突破2000亿元，带动了全市工业经济快速增长。徐圩新区综合实力目前位居全国化工园区前列，2023年实现规上工业产值1812亿元，预计2024年增长将超25%。

吕洁介绍，连云港将做好原料“后加工”文章，聚焦高端化学品和化工新材料方向，推动徐圩化工园与灌云、灌南、连云等石化拓展区联动成片、链群成势，带动形成超千亿规模、若干百万吨级石化下游产业。预计到2027年底，全市石化产业产值将迈上5000亿元台阶，到“十五五”末，石化、下游高端新材料及周边产业将迈向万亿级规模。

未来，连云港还将聚焦提高石化产业含“新”量，主动融入全球化工园区坐标系，加快推进油气全产业链开放发展。战略布局重点实验室、中试基地等平台载体，强化产学研用深度融合，加快资金、人才、技术集聚，推动企业创新研究机构提质升级，专精特新、科技小巨人企业引育力度大幅提升，全面构建新型工业化体系。

东方大港的世界级石化产业基地，已逐步展露实力。

远方：“买全球、卖全球”

一个值得关注的现象是，连云港电商产业近年来异军突起。以水晶为例，2023年连云港水晶电商销售额达260亿元。

发展电商产业，是做优做强新业态、培育壮大新消费的务实之举，更是实现老牌港城“走出去”的法宝之一。连云港市商务局党委书记、局长，市口岸办主任江行洲用“三张名片”和大家分享连云港电商产业的发展故事。

第一张名片：连云港是电商之城。数据最具说服力，连云港网络年零售额连续6年以百亿级幅度增长、2023年突破千亿元。东海水晶和穿戴甲名冠全球，灌云主题服饰网络销售占全国70%，赣榆带鱼、对虾等产品销量全国第一，全市形成了以东海水晶和穿戴甲、赣榆海鲜、灌云主题服饰、灌南菌菇、海州运动服饰等为代表的“县县有特色、区区有品牌”的特色电商发展格局。

第二张名片：连云港是海淘之城。连云港紧紧抓住了从海淘到反向海淘这个风口，发力跨境电商。江行洲邀请大家去东海水晶跨境电商交易中心看一看，“各种水晶工艺品一应俱全，产品销往世界100多个国家和地区，经营主体超过5000家，直接带动就业超过5万人。”“跨境电商+产业带”催生的出海新业态，成为拉动连云港外贸增长的新动能。

第三张名片：连云港是直播之城。江行洲提到了“一个村”和“一个人”的故事：赣榆区海脐村有一个3400多人口的小渔村，现有近300户从事海鲜电商，全村电商年销售收入达18亿元；一名拿过3次世界冠军的残疾人运动员李园园，在2013年退役后，带领6位退役残疾人运动员，利用短视频和直播销售连云港海鲜特产，带动就业创业50余人，是电商让她实现了从体育冠军到“生活冠军”的华丽转身。

电商让连云港的影子出现在全球各地，也让老百姓的钱袋子鼓了起来。江行洲表示，连云港将聚焦实体经济和数字经济深度融合，推动电商平台集聚、主体云集、服务高效、生态完善，加快打造长三角区域电子商务领域标杆城市。着力发展垂直电商，重点打造3个百亿电商产业园区、2个百亿电商企业。推进跨境电商综合试验区建设，探索建设“直播+产业”“直播+品牌”等电商直播引领区，加快发展“跨境电商网购保税进口+实体新零售”试点业务，打造一条跨境电商的网上“丝绸之路”。

另外，连云港还将出台电商和跨境电商发展支持政策，加快开通连云港至中亚、日韩的全货机国际货运航线，有序布局海外流通设施，打造跨境电商海运快件集散中心、全球穿戴甲产业集散地。

山海港城，未来可期。