徐圩前生：淮盐是这片广袤盐田的骄傲

圩，低洼地区周围防水的堤。徐圩，简单的名字，仿佛一眼就能看穿她的全部。

港城人都知道连云港有徐圩盐场、徐圩街道。显然，徐圩新区与之不无关系，徐圩新区的核心就位于徐圩街道之南，徐圩盐场的大部，台南盐场的大部。

在徐圩的盐田里，有着数不清的堤。就是这样一片盐碱地，沉淀了两千多年淮盐的文明，又绵延着血腥的战史。从战国到唐宋，从明朝到太平天国，两淮的盐商们用淮盐参与了一场场战争。而生产淮盐的这片土地，却始终掩盖在大片芦苇丛中，从未引起过世人的注意。

在港城人的记忆中，徐圩新区所在地就是一片荒凉的盐滩。

前几日，沿着核电大道，顺着烧香河的水流，来到大海边，从大板跳闸的地方往南，沿着新修的海堤公路，记者走进了徐圩新区，这个以前叫徐圩盐场的地方。

大堤之左是浩瀚的海，之右是未开发的盐田、湿地、河沟、水草和不时纷飞的海鸟。抬眼望去，盐田深处，挖掘机挥舞着长臂，时卷时舒，忽高忽低。黄海岸边，石落淤散，浪花四起，沧海桑田的变迁正在激情演绎。

2009年3月5日，市委召开常委议港会，作出了加快港口发展、全力推进徐圩片区开发建设的重大决策，对港城这片长期沉寂的区域开始了新一轮的开拓。

徐圩新区诞生。

2009年5月4日，一支100余人的施工队伍开进了这片“荒原”，一场宏大壮观的奋战由此拉开了帷幕！

今日徐圩：渐成江苏沿海开发的主战场

徐圩新区，位于我市城区东南部，是港城“一体两翼”发展战略和“一心三极”城市布局的重要组成部分，规划面积290平方公里，海岸线34.9公里。

打开徐圩新区网站的公示公告专栏，新区综合会馆装修、复堆河整治、徐圩大道建设的招标或者发包信息展示着这片土地上正在一天天改变。

就在本月20日，我市正式设立沿海开发重大项目审批服务特别通道，这是为了进一步加大服务沿海开发力度的特别之举，将突出抓好“服务沿海开发和推进网上审批”两项重点工作。而徐圩新区的审批服务成为重中之重。

在市十二届人大三次会议上，市长徐一平在政府工作报告中特别指出：“要强势启动徐圩新区开发，打造沿海开发新平台，坚持港产城一体化开发，按照基础设施适度超前、产业项目加快推进的要求，整合徐圩新区发展资源，完成固定资产投入30亿元。”

9个月的时间里，徐圩新区各项规划迅速编制完成，“四纵三横两河一馆一塔”基础设施建设全面启动，签订7项产业项目合作协议……

姜立学是市卫生局到徐圩新区的挂职干部，2009年4月中旬就来到徐圩。作为最早到徐圩的一批人，他先后在投资促进部、服务中心、办公室、拆迁办工作。

“最初的那段日子，我们每天早上6点半起床，晚上7点半能回到家里就算是早的了，很多同事每天都工作14个小时以上。”姜立学回忆：“在生活方面，水是从外面拉来的，快餐公司嫌地方远，不愿意送盒饭，后来经过多方协调，才同意给送。有时晚上加班太晚，快餐公司关门了，工作人员只好干吃泡面，印象最深的一次是8个人吃3盒泡面。”

像这样的故事，在徐圩新区采访过程中，记者听到许多。正是在这种精神的感召下，9个月，徐圩新区编制完成了发展战略规划和综合交通规划，修编了总体规划，完成了高新区和产业启动区的控制性详细规划，同步开展了核心区城市景观设计和区域规划环评等工作。

2009年10月18日，以30万吨级深水航道建设为核心，徐圩新区全面启动了“四纵三横”基础设施保通工程，工程总造价约11.4亿元，公路总里程42.5公里，预计今年上半年所有道路实现贯通，为徐圩港区航道、码头起步工程及产业项目入驻创造条件。

追梦未来：探索区域合作发展新路径

面积约27平方公里的高新技术产业区，是徐圩新区的核心功能区，这里将布局公共服务、东中西合作平台、高新技术研发等功能，其中1.5平方公里的云湖则是核心功能区中的核心部分。

“徐圩新区是实施《江苏沿海地区发展规划》的战略要地，是汇聚东中西各类优质资源要素和承接重大临港产业项目的重要载体，作为全市重点片区之一，当前正在强势打造江苏沿海开发主战场。”市政府秘书长、徐圩新区管委会主任石海波如是说。

管委会副主任胡银宝介绍，在今年开工建设徐圩大道、港前大道、纵五路等道路工程的基础上，还将投资5.7亿元，着力拓展横五路、横四路、云湖北路与外围路网的衔接，大力推进南复堆河、中央河、张圩河等重大水利工程建设，徐圩新区不日将具备高新技术产业的承载条件。

谈及今年的发展计划，石海波说，临港重大产业是徐圩新区可持续发展的重要战略支撑，也是徐圩新区打造江苏沿海开发主战场的关键。目前，该区正在重点推进226省道北延段、徐仲路、中通道建设，力争今年8月份区内主要道路具备通车条件，为30万吨级航道、码头起步工程建设及中石化布局原油储备项目创造条件。在加快产业启动区配套设施建设方面，18平方公里产业启动区内部道路已全面开工建设，正在同步启动水、电、通讯等配套基础设施，满足珠江钢管、大型钢结构等项目和2平方公里共建园区的开工建设需求。

国务院审议并通过的《江苏沿海地区发展规划》，明确提出设立国家东中西区域合作示范区，探索实践区域合作发展新路径。记者了解到，徐圩新区将以《江苏沿海地区发展规划》为指导，立足深水港口，依托陆桥经济带，面向东北亚，融入长三角，服务中西部和淮海经济区，构筑国家东中西区域合作示范区、循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地，打造江苏沿海新的经济增长极。

为了这个目标，徐圩新区已经完成了自己的控制性详细规划，“一核、两轴、七区”的空间布局结构已经跃然纸上。据介绍，“一核”是云湖核心功能区；“两轴”分别是沿226省道的产业轴和沿纵六路形成的城市轴；“七区”分别是徐圩港区、石化产业区、钢铁产业区、装备制造产业区、高新技术产业区、综合物流园区和综合产业园区。

徐圩新区诞生于盐田之上，徐圩新区的开发自然不忘历史、环保和生态。

举个例子，江苏建立淮盐文化保护区的选址就在这个新区内。2008年年初召开的江苏省政协十届一次会议上，江苏省政协委员、市政协副主席、民盟连云港市委主委范忠华提交了《关于建立江苏淮盐文化保护区的建议》的提案，提出对盐业历史文化进行抢救性保护，受到省、市政府及相关部门的高度重视，江苏省旅游局致函连云港市政府提出会办意见。目前，市政府已着手设立淮盐文化保护区。