索 引 号 63269453/2019-00046 分 类 城乡建设、环境保护 / 通知
发布机构 国家东中西区域合作示范区管理委员会 发文日期 2019-06-25
标 题 关于印发《徐圩新区全面推行“管长制” 实施方案》的通知
文 号 示范区发〔2019〕88号 主 题 词
内容概述 国家东中西区域合作示范区(连云港徐圩新区)管委会2019年6月25日徐圩新区全面推行“管长制”实施方案为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》《江苏省水污染防治工作方案》和《连云港市全面推行“管长制”的实施方案》要求,全面推进新区排水管网雨污分流、控源截污和水环境治理,打好污染防治攻坚战,结合新区实际,制定本实施方案。
时 效 有效
关于印发《徐圩新区全面推行“管长制” 实施方案》的通知
信息来源:国家东中西区域合作示范区管理委员会 发布日期:2019-06-25 00:00:00 浏览次数:

各有关部门和单位:

经研究,现将《徐圩新区全面推行“管长制”实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

国家东中西区域合作示范区(连云港徐圩新区)管委会

2019年6月25日


徐圩新区全面推行“管长制”实施方案

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》《江苏省水污染防治工作方案》和《连云港市全面推行“管长制”的实施方案》要求,全面推进新区排水管网雨污分流、控源截污和水环境治理,打好污染防治攻坚战,结合新区实际,制定本实施方案。

一、组织架构和职能

管长制的核心工作是雨污分流,是河长制的有效补充。按照分级管理、属地负责的原则,管委会副主任、纪工委书记马冬梅同志任徐圩新区总管长,负责组织实施辖区内排水管网(沟渠)的排查整治和雨污分流工作。新区管长制办公室设在规建局,由规建局主要负责人担任主任,规建局、环保局、水务局、徐圩街道、方洋集团、东辛农场、市工投集团徐圩投资公司(以下简称“徐圩投资”)分管负责人担任副主任。

二、管长制工作目标

2019年底前,完成新区市政排水管网排查和整治,补齐短板,提质增效,实现污水管网全覆盖、全运行。

2020年底前,新区范围内全面完成雨污分流建设(包括企事业单位、住宅小区、工业项目等所有排水户用地红线内管网),实现污水全收集、全处理;东辛农场实现污水处理设施和场埠配套管网全覆盖、全运行,生活污水、畜禽粪污、农业面源污染、工业废水等实现全收集、全处理。建立健全排水管理体制机制。

三、管长制工作任务

(一)完成入河排污口整治

2019年6月底前,完成建成区入河排污口排查整治工作,实现晴天污水不入河。(责任单位:水务局、方洋集团)

2019年12月底前,完成东辛农场、辛高圩入河排污口排查整治工作,实现晴天污水不入河。(责任单位:徐圩街道、东辛农场)

(二)全面开展管网现状调查和问题诊断

2019年底前,完成新区范围内已建成86km污水管网现状调查和问题诊断,包括管道材质、规格、长度、埋深、井坐标位置、管网缺陷等情况。(责任单位:规建局、方洋集团)

(三)快速实施市政污水管网补短板工程

根据管网现状调查情况,针对管网空白区以及管网混接、错接、漏接、断头、破损、渗漏等问题点,一点一策,即查即改,在排查的同时,快速启动实施污水管网新建、维修改造工程。2019年底前基本实现市政污水收集管网全覆盖、全运行,完成棚户区安置地块及周边区域污水管道建设。建立新区排水管网地理信息系统。(责任单位:规建局、方洋集团)

(四)全面实现新区雨污分流改造

2019年底前,完成张圩小区雨污水管网问题排查,针对发现问题,启动实施污水管网维修改造工作,确保无混接、错接、漏接、断头、破损、渗漏等问题。(责任单位:方洋集团)

2019年底前,完成幸福家园雨污水管网问题排查,针对发现问题,启动实施污水管网维修改造工作,确保无混接、错接、漏接、断头、破损、渗漏等问题。(责任单位:徐圩投资)

2019年底前,完成污水专项规划、污水实施方案、污水厂建设,完成场埠污水管网全覆盖。(责任单位:东辛农场)

(五)对小区内排水管网实施统一养护管理

对居民住宅小区排水设施,按照雨污分流标准进行建设,委托专业化队伍进行统一养护管理。2020年底前,居民住宅小区排水管网全部纳入市政养护,落实养护经费、责任主体和运行考核机制。(责任单位:徐圩投资、方洋集团)

(六)加强建设项目前期手续审批把关

在项目规划、环评、设计、施工图审查等环节对排水管网是否雨污分流进行审查。(责任单位:规建局、环保局)

(七)强化在建项目过程监管和验收

2019年6月底前,对辖区内房屋建筑、市政、工业等项目的排水管网雨污分流情况实施过程监督和竣工验收,不符合设计要求和雨污分流标准的一律不得投入使用。(责任单位:规建局、环保局、水务局)

(八)完善项目建成后的排污监管

加快推行“污水排入排水管网许可”制度,涉及排水的项目接管审批时,应审核项目雨污分流情况,达到雨污分流和接管标准的方可批准接入。(责任单位:规建局)

加快推行“排污许可”制度,加强工业企业排污监管,石化园区“一企一管、专管排放”实现全覆盖并完善相应监测监控设施,其他区域实现雨污分流、清污分流,预处理设施达到环评标准、出厂污水达标方可排放。(责任单位:环保局)

(九)对粗放的污水截流方式实施改造

2019年6月底前,对明沟与河道污水截流、利用雨水管道做为截流管道等粗放截流方式进行排查,并同步开展改造,确保2019年底前完成改造。(责任单位:东辛农场、徐圩街道)

(十)统筹推进村镇面源和点源污染管控

加强种植业投入品管理,科学测土配方,控制化肥使用量,确保2019年减少化肥使用量1249吨,农药使用实现零增长。加强农田灌溉管理,做好农田回水拦截,减少农药化肥对水体的污染。(责任单位:东辛农场)

消除烧香河、扁担河等河道畜禽养殖、农业种植等面源污染,建成东陬山村和香河村污水收集设施。(责任单位:徐圩街道)

(十一)加快推进污水入廊

加快推进污水入廊工程建设,到2020年底,已建管廊段污水管道全入廊。(责任单位:方洋集团)

四、保障措施

(一)加强组织领导。各责任部门和单位要迅速制定“管长制”工作方案,落实任务、职责、资金、时限,全面启动管网排查和雨污分流改造工作。

(二)严格考核问责。管委会将“管长制”工作纳入新区重点事项考核。新区“管长制”办公室负责制定“管长制”考核办法和考核标准,定期召开“管长制”工作推进会,并将推进情况报管委会主要领导和分管领导,对未达到序时进度、工作推进缓慢的将严肃追责问责。

解读链接:《徐圩新区全面推行“管长制”实施方案》政策解读