徐圩新区党政办公室于2021年8月13日印发了《徐圩新区落实连云港市优化营商环境政策实施意见》，现就有关制定问题作以下说明：

一、文件制定的必要性

5月11日，市委市政府印发了《连云港市优化营商环境政策100条（2021版）》，为深入贯彻落实市委市政府关于持续深化一流营商环境建设的决策部署，加快新区国际化、法治化营商环境建设，着力优化打造共享共赢的营商环境氛围，特制定了《徐圩新区落实连云港市优化营商环境政策的实施意见》。

二、文件的主要内容

《实施意见》涵盖持续优化便捷高效的政务服务、持续提升企业全生命周期服务、持续打造公平竞争的市场环境、持续构建公开透明的监管体系、持续强化公正有力的法治保障、持续营造亲商安商的社会环境6大方面78条具体政策措施。结合新区营商环境发展重点，融入以下重点举措：一是推行“容缺受理”服务机制，对于申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人作出相应书面承诺后，予以先行受理，开辟重大项目审批“绿色通道”。二是鼓励和促进外商投资，高标准落实外商投资准入负面清单和市场准入负面清单，贯彻《外商投资法》及其实施条例，完善优化外商投资保护机制，对于外资项目的水电气等公共配套设施用价予以一定支持，开展自贸试验区改革创新经验复制推广工作。三是完善法治保障，做好行政执法、司法保护、纠纷解决及公共法律服务，重点做好知识产权保护，建立与司法相衔接的知识产权保护机制，依法严厉打击侵犯知识产权，依法加大侵权赔偿力度，同步健全知识产权纠纷诉调对接机制，形成社会共治协同力量。四是优化人才服务，以产才融合为中心，做好人才引进培育、人才服务保障、外国人工作许可等环节工作，切实解决高层次人才子女教育、健康医疗、品质生活等方面问题。

原文链接：http://www.xwxq.gov.cn/xxxq/zcwj/content/cd574ab8-cf4a-4ef8-82b4-29ce062f8b3f.html